随着中国与朝鲜的不断外交接触和博弈进程进展,以及在六方会谈上对朝鲜“不采取单边制裁措施”的承诺——这一承诺将中国与朝鲜半岛和平相处与合作关系的未来紧密相连。尽管朝鲜在其官方立场中不断强调其行为符合《联合国宪章》以及联合国安理会在半岛问题上的相关规则,但中国似乎仍然在允许朝鲜拥有核武器。如果朝鲜愿意就拥核问题与中国进行谈判——甚至在一些情况下——那么他们将能够在多大程度上受到中国的允许?答案是肯定的。
1、中国对朝鲜的态度
中国已经对朝鲜的核计划表示出了关注,并在去年进行了一系列外交努力,要求朝鲜放弃核计划。中国支持朝鲜与俄罗斯之间的安全合作以和平方式解决半岛问题——这一立场得到了韩国驻北京大使尹明善(Kim Seymour)的支持。但是他同时也表示,中国不会接受任何损害中国国家安全利益或朝鲜半岛和平稳定的举动。
2、朝鲜在美国领导下的政策
在美国领导下,朝鲜政府始终坚持其发展核武器的路线,而对朝鲜政府是否拥有核武器的指控,也与美国的立场相关。朝鲜政府声称拥有核武器的唯一目的是对美实施军事威慑。朝鲜半岛的军事压力在很大程度上要归咎于美国。朝鲜的核武器计划使得它得以扩大自己的军事能力——虽然这不完全归功于美韩空军部队(这是美国长期以来一直限制核能力最主要原因)。
尽管如此,在朝鲜政府看来仍有很多事情要做——朝鲜官员表示,美国可能仍然继续支持朝鲜拥有核武器。这可能表明,这将是一个新发生的变化,也可能表明中国并不认为这一点。
3、中国的“积极”政策
尽管中朝关系中存在许多敏感的争议,但双方似乎一直在努力通过谈判来解决问题。中国是一个奉行积极政策并致力于和平解决问题的国家。中国一直对发展与朝鲜半岛上所有国家的友好关系持积极态度。而朝鲜,显然也相信中国对朝鲜半岛的长期友好关系。与此同时,中国也通过与朝鲜谈判来推动建立一个以对话、合作为基础的解决方案,从而为“解决方案”奠定基础。
4、中国的“务实”政策
虽然中国没有禁止朝鲜拥有核武器,但其“务实”的政策也给双方提供了一条和平的道路。对于朝鲜而言,如果美国继续威胁要摧毁朝鲜的核计划,则朝鲜将不得不继续发展核武器而不是放弃核武器。由于朝鲜并不急于扩大其核武器计划,因此美国及其盟友无法完全阻止朝鲜开发核武器。然而,中国正在积极地改善与朝鲜半岛局势,以期达到和平目的。因此,如果朝鲜试图研发核武器,那么这种可能性将越来越大。
5、中国也面临着对朝鲜核项目的限制
中国国家安全委员会(CCS)曾指出,中国对朝鲜核项目的限制主要是针对其核计划并不是出于政治目的——而是出于对国家安全需求。中国将继续努力争取和平利用核能的权利――尽管其核计划不会被视为“恐怖活动”。中国希望与朝鲜签署长期核协定。然而,中国很可能也会实施这样一个战略――通过将朝鲜列为恐怖活动国家和进行核研究开发(如发展核武器)以“防止潜在敌人侵犯中国”的手段来限制朝鲜核项目。
中国已经准备好进一步限制朝鲜核项目,因为这将导致中国与朝鲜进行更广泛接触而非仅仅是经济接触。然而,随着中国与朝鲜关系朝着缓和方向发展并达成了某种协议,这一问题可能会得到缓解。
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