不能买卖的！集体的或是个人的都是国家的！所以说你就是签了买卖合同也是起不到任何法定效应的！只能是承包，签约承包后遇到国家征用或是建设国家设施等一切都会给你乐观的赔偿的！村民私自买卖村里水塘，是属于村民内部之间的买卖使用权，就是所谓的租赁关系。作为土地承包经营者，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，承包分享有以下权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。
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土属地为集体的话，村委会是有权处置的，因为农村土地属集体所有。
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