为贯彻落实《关于在上海证券交易所设立科技创新板并试点注册制的实施意见》(以下简称《实施意见》),进一步推进科技创新板设立、注册制改革试点,完善科技创新板交易制度,在中国证监会的指导下, 上海证券交易所今日发布并实施《上海证券交易所科技创新板股票做市交易业务实施细则》(以下简称《实施细则》)和《上海证券交易所证券交易业务指南第8号——科技创新板股票交易》。在科技创新板引入做市商机制,是不断完善资本市场基础性制度,进一步发挥科技创新板改革“试验田”作用的重要举措。《实施意见》提出,在竞价交易的基础上,条件成熟时引入做市商机制。科创板开板三年来,注册制试点稳步推进,发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革整体推进。所有的制度安排都经受住了市场的考验。科技创新板开市三周年即将到来,市场运行平稳。做市商机制的引入有助于进一步提高科技创新板股票市场的流动性,增强市场韧性,更好地推动板块建设。根据中国证监会2022年5月发布的《科技创新板证券公司股票做市交易试行规定》(以下简称《做市规定》),上海证券交易所制定了《实施细则》及配套业务指引,并向市场公开征求意见。从市场反馈来看,市场机构积极支持科创板做市商机制的推出,普遍认可实施细则和配套业务指引中的相关安排,也对具体业务细节提出了宝贵意见和建议。经过认真研究和充分调研,上交所吸收采纳了市场反馈中合理可行的意见和建议。修订后的《实施细则》共5章28条。主要内容包括:一是明确做市服务的申请和终止。科创板股票做市服务申请采用备案制,取得上市证券做市交易资格的证券公司经上海证券交易所备案后,可以为特定科创板股票提供做市服务。二是明确做市商的权利和义务。做市商应按照上海证券交易所对做市指标的相关要求开展做市业务。上交所定期对做市商进行评估,对积极履行义务的做市商给予降低交易成本等适当措施。三是明确做市商的监督管理。做市商应当完善风险管理和内控制度,建立风险防范和业务隔离机制,确保做市交易合规有序进行。在科技创新板引入做市商机制,是进一步发挥科技创新板改革“试验田”作用的有益尝试。下一步,上交所将在中国证监会的指导下,积极推进科技创新板做市商机制的相关工作,全力保障试点平稳有序落地,不断推动科技创新板市场高质量发展。
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