【导读】印度减税1万亿卢比以刺激经济增长
中国基金报记者 泰勒
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印度推出1万亿卢比减税措施以刺激经济增长
2月1日，印度政府宣布对中产阶级减税，旨在增加约120亿美元的可支配收入，以刺激消费支出。
财政部长尼尔马拉·西塔拉曼在预算演讲中表示，将向中产阶级消费者提供了1万亿卢比（116亿美元，约合833亿元人民币）的税收减免，旨在应对全球风险加剧背景下经济放缓的局面。
西塔拉曼在新德里向议员们表示，年收入最高120万卢比（约10万元人民币）的个人将有效免缴所得税，这一门槛较此前的70万卢比有所提高。她还宣布，新财年的财政赤字将略有缩小，同时基建支出将小幅增加。
此次税收调整将影响1000万名个人纳税人，使得免缴所得税的人数增加至6000万，约占所有纳税人的74%。西塔拉曼表示，这一举措将“大幅降低中产阶级的税负，使他们手中有更多资金，从而促进家庭消费、储蓄和投资”。
此次预算案出台之际，印度正面临自疫情以来最疲弱的经济增长，同时地缘政治风险上升，美国总统特朗普因威胁大范围关税扰乱全球贸易。投资者在过去一个月内已抹去约6000亿美元的印度股市市值。
印度政府预计本财年经济增长率仅为6.4%，远低于实现总理莫迪雄心勃勃目标所需的8%年均增长率。莫迪计划到2047年将印度打造为发达国家。预计印度经济在下个财年将增长6.3%~6.8%。
尽管因减税导致财政收入减少，印度财政部长仍设定了将财政赤字控制在国内生产总值（GDP）4.4%的目标，略低于此前估计的4.5%。来自央行和国有金融机构的转移支付增加将在一定程度上弥补税收下降。财政赤字将通过略高于预期的债券发行来融资，预计总额为14.82万亿卢比。
在支出方面，政府本财年的资本支出低于预算，导致预算赤字降至GDP的4.8%，略低于此前预测的4.9%。预计下一财年资本支出将增长10%，达到11.2万亿卢比。
西塔拉曼表示：“我们的目标是确保每年的财政赤字水平，使中央政府债务占GDP的比重保持在下降轨道上，并预计到2031年3月，印度政府债务将降至GDP的50%。”
控制财政赤字和政府债务将是提高印度信用评级的关键。目前，印度的信用评级仍处于最低投资级别。穆迪评级在周六表示，财政部长提出的财政计划尚不足以促使信用评级发生变化。
对于此次预算案，经济学家意见不一。许多人认为，减税有助于提振消费，但未来的财政收入目标过于激进。此外，基建投资目标未达市场预期，令希望获得更大投入的投资者感到失望。
印度股市反应不佳，NSE Nifty 50指数在涨跌波动后最终收跌0.1%，不过消费品公司、低端汽车制造商和零售连锁企业的股票有所上涨。
渣打银行经济学家阿努布蒂·萨海（Anubhuti Sahay） 表示：“政府决定从公共基建投资转向提升居民可支配收入的举措，恰逢其时。在当前形势下，印度需要依靠国内增长动能来应对经济周期性放缓。”
西塔拉曼在议会发表演讲时，遭到了反对党议员的强烈抗议，他们对财政部长宣布的各项政策提出质疑。主要反对党——印度国大党（Indian National Congress）在去年大选后下议院席位几乎翻倍，并推动议会就失业问题和针对亿万富翁高塔姆·阿达尼（Gautam Adani）的腐败指控展开更多辩论。阿达尼被认为与总理莫迪关系密切。
国大党议员沙希·塔鲁尔（Shashi Tharoor）表示，减税政策将有利于领取薪资的群体，但未能解决数百万失业者的困境。塔鲁尔说道：“要想从所得税减免中受益，你首先需要有工作，财政部长在演讲中没有提及失业问题。”
经济学家的评价
渣打银行印度经济学家阿努布蒂·萨海称，“预算在财政赤字整合与促进消费之间取得了完美平衡。政府从公共支出转向提高可支配收入的决定，在需要利用国内增长杠杆来应对周期性放缓的环境下，时机恰到好处。”
Edelweiss资产管理有限公司首席执行官兼董事总经理拉迪卡·古普塔表示，这份预算大胆地解决了当前的需求——通过有意义的税收减免将资金投入中产阶级手中。这将在印度经济的关键时刻激发消费和增长。
野村控股印度经济学家奥罗迪普·南迪称这份预算为“数字上的财政魔法”，认可政府在削减财政赤字的同时，宣布所得税优惠并保持相当的公共投资支出的能力。他指出，这在很大程度上得益于央行向政府的大额支付，以及对所得税收入的预期。
穆迪评级分析师克里斯蒂安·德·古兹曼表示，印度的财政整合努力尚不足以使该国获得评级上调。他指出：“我们不认为债务负担会有太大下降，财政整合是通过削减支出实现的，这对经济增长至关重要，但你不能永远削减支出。我们正在寻找更永久性的措施，例如与税收相关的措施。”
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