“重庆模式”，世界上独一无二的城市发展模式

重庆的发展模式，可能是世界上任何一座城市都无法复制的。

01 解放后重庆工业的雏形。

在解放后，以及改革开放的契机，全国实行北方重工业基地反哺、建设三线城市的热潮（1964年至1980年），北方大量工业企业南迁，帮助南部城市工业发展，慢慢重庆才有了工业发展的雏形。

当时对于三线城市的划分是指长城以南 、广东韶关以北、京广铁路以西、甘肃乌鞘岭以东的广大地区，主要包括四川（含重庆）、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等省区以及山西、河北、河南、湖南、湖北、广西、广东等省区的部分地区。

1973年，国家正式发文重点建设贵阳、重庆、安顺、绵阳四个重点城市，后来这四个城市成为全国三线企业的核心。

对于重庆建设的成果体现为：成立了重庆长安汽车股份有限公司、重庆建设工业有限责任公司、重庆川维股份集团、重庆川仪股份有限公司、重庆钢铁股份有限公司、重庆红岩汽车有限责任公司、重庆大江工业集团、重庆珠江光电集团、重庆望江船舶集团、重庆816核工厂（816地下核工程），同时开通了襄渝铁路（襄樊——重庆），由于大量的工业制造业在重庆成立。

1978年以后的重庆依托于三线建设的工业基础，迎来了新的发展契机。

当年重庆GDP达到了67.32亿元排名全国第四，而在1980年4月国（wu）院批准重庆市为长江沿岸对外贸易运输港口（确立了重庆内陆港口运输枢纽的地位，当年重庆GDP 90.68亿排名第五），1984年9月15日，国营长安机器厂开始批量生产长安牌SC110微型汽车（为重庆未来30多年的汽车工业发展打下了坚实的基础，当年重庆GDP 141.60亿排名第五）。

1989年12月30日，重庆江北机场建成（增加了重庆运输和市民出行的选择，当年重庆GDP 303亿排名第四）。

1992年2月13日，西南最大的火电项目华能珞璜电厂一期工程建成发电（确立了重庆电力供应，为工业产业的发展打下基础，当年重庆GDP 461.32亿排名第四）。

1993年4月4日，重庆经济技术开发区被国（wu）院批准为国家级开发区（国家已着手打造和提升重庆产业，当年重庆GDP 608.53亿排名第五）。

1995年9月15日，成渝高速公路全线通车（完善了重庆的立体交通网，使成渝连通互利互惠，当年重庆GDP 1123.06亿排名第五）。

从1978年到1996年老重庆的GDP排名一直保持在全国前五位。

02 新中国的第四个直辖市的诞生

1994年依托国家战略发展，三峡大坝的修建等契机（1994年重庆被定位为“长江上游经济中心”，同时赋予了其在区域内高于四川省会成都的等级序列），使得重庆在1997年成为了中国第四个直辖市，这也是重庆的第三次直辖。

重庆历史上的三次直辖

第一次直辖于1939年5月3日后的两天，两天前重庆经历了五三、五四大轰炸，炸死市民3991人，伤2323人，损毁建筑物4889栋，使20万人无家可归，创下了当时世界空袭屠杀史上和最高纪录。轰炸两天后重庆直辖，其主要目的是为了反击日寇的野蛮轰炸，粉碎日本军方关于国民政府迁都昆明或成都的谣言，向全世界表明中国不会亡、唯心决不投降的意志！”

第二次直辖于1949年11月30日，重庆解放碑当时的重庆虽然也叫中央直辖市，但和上海没法比，📞不灵、电灯不明，到处泥泞，于是对重庆的困难，中央是有预见性的，1949年12月3日，重庆市军管会成立。1950年6月15日成渝铁路开工，1952年7月1日，全长505公里的“新中国第一路”建成通车了，成渝两地欢声雷动。

第二次直辖给重庆留下了：市人民大礼堂，大田湾体育场，市劳动人民文化宫三座地标。

第三次直辖于1997年3月14日，第八届人大第五次会议投票表决通过了《关于批准设立重庆直辖市的决定》。随着重庆成为直辖市，本地的经济得到了再次的发展，重庆也启动了旧城改造之路。

重庆走旧城改造之路在当时看来也是无奈之举，由于重庆被长江和嘉陵江分为南岸、渝中和江北三块地区，无法像成都那样放弃二环内的大片旧城直接在周围建立新城，所以造成了今天的重庆越是往老城区走，越是商业中心。

例如：三峡广场、观音桥、南坪商圈，并且这些商圈也在不断的向外扩张，这也就间接的影响到了当时重庆市中心的固定资产价格，以南方花园为例大约为900多元/平米（1992年，南房地产开发的南方花园开始动工，1994年开始销售，第一批商品房标价为900多元/㎡（数据源自重庆日报）。成为重庆早期的富人居住区，这也是重庆第一个真正意义上的商品房小区。）。

03 “米”字型高铁规划建设——重庆交通的发展

当然，重庆这座年轻的城市，永远有着一群耿直，肯干的年轻人。

2017年8月之后，重庆的高铁项目建设才正式提速：从2018年起至2020年，重庆市将以全线时速350公里的标准开工建设渝湘、渝昆、渝西、兰渝、成渝中线、渝汉、渝达西等7条约1400公里高铁，总投资2457亿元。

同时，动工重庆东站、重庆站改造、重庆站至重庆北站枢纽联络线工程；开展渝贵高铁、郑渝高铁巫溪支线项目175公里前期工作研究，力争早日开工建设。规划显示，到2025年，重庆将形成8个方向，10条高铁，2032公里的“米”字型高速铁路网！

并且重庆到分别前往上述方向，还有一般的普通铁路和快速铁路。同时，重庆高铁运营里程与全国的占比，也将由2016年的1.7%，提高到5.4%。

04 重庆暂缓开发两江四岸。

2018年6月7日，重庆市城乡建设委员会、重庆市交通委员会、重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市规划局出台了渝建【2018】254号文件，《关于暂缓主城区“两江四岸”地区开发建设活动的通知》其中强调：为避免“两江四岸“地区开发建设与新的规划建设要求不协调，造成低水平建设与重复改造，经研究决定，暂缓主城区“两江四岸”地区开发建设活动。

两江四岸”包括哪些区域？

主城“两江四岸”其纵向范围：长江上起九龙坡区西彭镇，下至江北区五宝镇；嘉陵江上起北碚城区，下至渝中朝天门。河道中心线长约180公里，两侧岸线长约394公里。

主城区“两江四岸”地区横向范围：枯水期水位线至滨江路内侧腹地第一条于滨江路平行的市政道路，包括江心岛。

《关于暂缓主城区“两江四岸”地区开发建设活动的通知》提出：主城区“两江四岸“是长江上游重要的生态廊道，是集中展示山城、江城特色的景观廊道，是市民休闲观光、亲水娱乐、文化体验的公共空间。

这样一来将会彰显重庆特色，更好的发挥重庆山水资源的特点，提升山水颜值，彰显人文之美，大大提升重庆城市形象。“两江四岸”的重新规划为未来重庆成为国际性大都市提出了指导，也为重庆进入世界性大都市迈出了坚实的一步。

05 重庆成功举办“西洽会”。

对于重庆市内的民营企业和广大市民来说，重庆西洽会的召开为重庆的发展和产业融合带来了巨大的利好。

2018年5月25日-28日，随着第二十一届中国西部国际投资贸易洽谈会在重庆开幕，吸引67个国家（地区）的2000多家跨国公司、7300多家企业（机构）参会，包括291家世界500强企业。

正式签约的109个重大项目中，外资来源地主要为美国、德国、日本、意大利等国家和地区，主要涉及智能制造、物流运输等领域。内资项目主要来自北京、上海、广东、江苏、浙江、湖北、四川等13个省份，主要涉及智能制造、新能源汽车、通信设备、生物医药、航空航天、新材料、“互联网+”等领域。

西洽会的召开，为重庆制造业转型升级，为重庆民营经济的发展提供了上升的机会，也为重庆未来汽车行业提供了发展方向，其中包括自动驾驶、互联网+汽车、智能制造、新能源汽车等改善、改变了重庆内陆以往的传统密集型制造方式，为重庆制造业的腾飞指明了道路。

06 重庆成功举办“智博会”！

随着2018年8月23-25日重庆智博会的成功召开，也算是确立了重庆在“人工智能”领域的城市地位。

本次智博会也成为了重庆向世界展示的舞台，其中以重庆的国际合作和国内合作相当亮眼，其中签约重大项目501个，总金额6120亿元。同时还与新加坡、巴基斯坦、及国内兄弟城市搭建合作平台，达成签约项目185个，总金额450亿元。

重庆作为中国的西部唯一的年轻直辖市，中国超大城市，国家中心城市，中新（重庆）战略性互联互通示范项目，智博会永久举办地等。重庆必然会奋起直追，并将利用智能制造产业升级的契机，成为中国乃至全世界的高精尖技术研发加工中心和智能产业人才的摇篮。

同一天，8个恶势力团伙107人被重庆检方提起公诉！

8个恶势力团伙107人同日被提起公诉

重庆：扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效

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9月10日，在重庆市检察院的统筹下，该市永川区、九龙坡区、渝中区、酉阳县、合川区、南川区、沙坪坝区等7个检察院同时对盘踞于该市部分区县的8个恶势力团伙107人集中提起公诉。

“这是在全市深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展的关键节点掀起的又一波强大斗争攻势，实现打准、打狠，打出了声威和实效。”同日，重庆市检察院副检察长李建超主持召开扫黑除恶专项斗争专题新闻发布会，该院副检察长梁田向16家媒体通报全市检察机关扫黑除恶专项斗争阶段性成效。截至目前，重庆市检察机关起诉黑恶势力犯罪案件62件418人，其中起诉涉黑案件1件13人，起诉涉恶案件61件405人。

据了解，自扫黑除恶专项斗争开展以来，重庆市检察机关在办案力度再加大、深挖彻查再加力、社会综合治理再加强上下功夫，形成责任到位、上下互动、一体联动的良好工作态势。打早打小、一案双查、检察建议，成为重庆市检察机关扫黑除恶的三个“关键词”。

打早打小

对黑恶势力犯罪“零容忍”

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彭某刚等9人恶势力犯罪集团在这轮扫黑除恶中应声落网，他们因涉嫌敲诈勒索罪被提起公诉。这起重庆首例“校园贷”案，在永川区乃至重庆都引起了不小的震动。

检察机关指控，以彭某刚为首的恶势力犯罪团伙聚集在湖南某市，以经营的科技公司为据点，主要针对高校学生等进行网络贷款，通过事前诱骗签订合同掌控个人信息，事中肆意认定违约垒高债务，事后以采取曝光隐私、诋毁名誉等威胁手段软暴力催收，获取巨额钱财。

2017年9月以来，有数十名大学生上当受骗，部分大学生被害人还因压力过大导致休学、住院。该恶势力犯罪团伙严重影响到被害人的生活学（xi），造成极其恶劣的社会影响。

“聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，坚持‘打早打小’‘打准打实’，以对黑恶势力犯罪‘零容忍’的斗争精神，打击黑恶势力犯罪‘零懈怠’的斗争劲头，重点打击人民群众反映最强烈的12类黑恶势力犯罪。”梁田表示，其中，“校园贷”“套路贷”等严重影响人民群众人身、财产安全的犯罪，成为这次打击的重中之重。

为确保专项斗争工作领导有力、执行到位，重庆市检察机关组建起以市检察院检察长贺恒扬为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，统一组织领导、统筹协调全市检察机关专项斗争工作，并建立完善黑恶势力犯罪案件举报线索管理、职务违法违纪线索发现移送、重大黑恶势力犯罪案件会商等多项工作机制。该市检察院还派出由院领导带队的10个检查组，对5个分院和19个基层院进行实地指导检查，并对全市38个基层院实现专项检查全覆盖，形成“一把手”靠前指挥全面抓、分管领导具体负责牵头抓的工作格局。

一案双查

让黑恶势力“保护伞”无处遁形

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近日，重庆市涪陵区政府工作人员李某因涉嫌受贿、滥用职权犯罪，被涪陵区检察院及时移送纪检监察机关处理。而牵连出这一涉黑涉恶“保护伞”的，是该院审查批捕的李某文等人聚众斗殴、非法采矿案。

“坚持每案必查、一案双查。”梁田介绍说。为坚决严惩黑恶势力犯罪及其“保护伞”，重庆市检察机关将深挖彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”作为衡量专项斗争成效的重要标准，把扫黑除恶、反腐341败与基层“拍蝇”结合起来，同步进行、共同推进；着力拓宽违法违纪线索发现渠道，加强与纪检监察机关协同作战，建立“保护伞”线索发现、管理机制，由市检察院扫黑办统一管理，统筹移送查处，落实“扫黑”“打伞”线索双向互通，确保件件有着落，事事有回音。截至目前，该市检察机关共向纪检监察机关移送党员干部、公职人员涉黑涉恶问题线索22件43人。

梁田表示，下一步，重庆市检察机关将把深挖“保护伞”作为持续发力的主攻方向，以在办和已决黑恶势力犯罪案件为攻坚重点，以黑恶势力背后“关系网”和“保护伞”为斗争焦点，在提前介入、审查批准逮捕和审查起诉等环节，坚持循回深挖、查深打透，实现“扫黑”“打伞”双向发力、同频共振，坚决拔除毒瘤、纯洁队伍。

检察建议

推动完善社会治理体制

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今年7月，江津区检察院在起诉徐某、周某华等24人黑社会性质组织案时发现，该组织长期拉拢、裹挟校园周边未成年人入伙实施违法犯罪活动。该院随即展开调查，发现对在校学生教育管理不到位是引发未成年人违法犯罪的重要原因之一。8月27日，该院向江津区教委发出检察建议书，提出校园管理机制化、假期管理协同化、法治教育常态化等建议，推动加强对在校学生的教育管理，防范黑恶势力向校园蔓延。

无独有偶。涪陵区检察院在办理李某文等人非法采矿恶势力团伙案中，发现该区在矿产企业的日常监管、矿产资源的开采审批等方面存在薄弱环节，容易滋生犯罪，遂向涪陵区国土资源局发出检察建议书，推动该区国土资源局健全完善国土资源巡查、打非治违等工作机制，切实规范了全区矿产资源管理秩序。

“江津、涪陵的做法，只是重庆市检察机关以检察建议推动完善社会治理体制的一个缩影。”梁田表示，重庆市检察机关坚持以扫黑除恶专项斗争为契机，深化社会综合治理，认真践行司法办案的“三重境界”——明辨是非、定分止争，案结事了、息诉罢访，促进管理、创新治理。

梁田表示，重庆市检察机关在依法惩治黑恶势力犯罪的同时，深入分析黑恶势力犯罪涉及的新领域、滋生蔓延的新态势，主动向党委政府作专题汇报提出对策建议，推动完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，主动向行业主管部门制发加强监督管理的检察建议，助推建立健全规范管理、预防监控的长效机制，最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延空间。