领导干部 两个责任（领导干部两个责任是什么意思）
落实“两个责任”，领导干部要做“领头雁”。什么是一岗双责？
00-1010来源：人民网-河北频道原创稿
落实“两个责任”的关键是担当。保定市税务局党委作为保定市重要的经济部门，要把“两个责任”落实到税收工作的全过程、各方面，建立工作机制，闭合责任链条，为打造忠诚干净担当的税收铁军提供有力保障。
打造“明确责任、履行责任、追究责任”的责任链
在落实“两个责任”中，各级领导干部要主动当好“领头雁”，按照谁主管、谁负责、谁负责的要求，做到守土有责、守土有责。
在认识责任、明确责任方面，要突出重点任务，找准工作方向。建立“两个责任”清单，严格落实全面从严治党“第一责任人”和“一岗双责”责任，将“两个责任”细化到责任主体和具体工作任务，让各级各部门明确谁负责。同时，把“建班子、带队伍、谋发展”作为市、县局党委履行主体责任的重中之重。在队伍建设上，要靠公平取信，靠努力带动人，靠制度约束人，靠自律影响人，靠真诚凝聚人，在全市税务系统打造一个想干事、能干事、成事的好平台。
在履行责任方面，党委是两个责任的领导主体、实施主体和推进主体，纪检部门是两个责任的监督主体、执纪主体和问责主体。它们必须相互协调、相互促进，形成双轮驱动的工作格局。各级各负其责，才能形成上下联动、齐抓共管、层层负责的良好局面。要建立健全“两个责任”常态化工作机制，认真落实领导干部党建调研、党课讲座、组织生活等制度，建立政治生态评价体系，对履职尽责实行具体细化考核，对发现的突出问题迅速反馈，全力整改，有力推动了“两个责任”的扎实落地。
“问责一次，胜过动员一千次。”只有严格的问责，才能保证制度和责任的落实。要建立责任追究机制，实行“一案双查”，在案件源头发生时追究主管领导和相关责任人的责任，让纪律真正成为带电的高压线。对落实“两个责任”不力、监管教育管理不严，导致问题突出的县区局党委、纪检组、班子成员要追究责任，问责要起到警醒作用。
完善“开放教育体系”的工作机制
落实“两个责任”是加强廉政建设的重要抓手。在推进“两个责任”落实中，要完善工作机制，建立完整的“开放教育体系”管理链，筑牢“两个责任”铜墙铁壁。
是思想和行为的先导。要坚持“两个责任”，把廉政知识学到每一堂课，不断加大教育力度。要紧密结合保定地域特色，不断打造党建“税务先锋”文化品牌，升华“不忘初心铸税务魂，牢记使命争先锋”的核心理念，从文化思想层面引导干部向善。同时，要举办“保定税务大讲堂”，为干部搭建一个锤炼思想、展示才华的舞台，团结学（xi）
它在系统中具有基础性和长期性的作用。要坚持问题导向，不断完善风险防控措施，对现有制度进行全面清理评估、修订完善，堵塞漏洞、补齐短板，切实解决制度闲置、责任落实不到位等问题，形成以制度管权管事管人的长效机制。比如，在推进“以案促改”工作中，建立健全办案、整改、治理的体制机制，形成“剖析一例、整改一例”的工作机制；在完善税收风险和廉政风险预警体系方面，动态排查税收风险点，实时预警。
公开是最有力的监督。要高度关注税收执法权和行政权行使中的违法违规风险，管好“最后一公里”，整体推进，不敢腐、不能腐、不想腐。要落实“构建税务系统一体化综合监督体系”的要求，巩固和发展决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要突出政治监督，既盯住“关键少数”，又管住“绝大多数”，实现对全市税务系统各级、全员、全事项的监督全覆盖。要充分发挥“纵向结合横向加强党的建设”的机制和制度作用，引入和利用好地方党政机关的监督资源，自觉接受和积极配合地方监督。要积极利用好各种社会监督资源，畅通社会监督渠道，自觉接受并积极配合纳税人、新闻媒体和社会公众的监督，听取意见和建议，回应社会关切，抓好问题整改，不断提高税收工作质量和效益。
形成质量过硬、艰苦奋斗、廉洁从政的浓厚氛围。
通过推动“两个责任”的落实，努力营造转作风、提素质、抓落实的良好氛围。
我们应该改变我们的学（xi）方式，在质量上树立榜样。学（xi）是增长知识、开阔视野、提高素质和能力的基础。要始终把学（xi）放在班子建设的首位，充分发挥党委理论学（xi）中心组的作用，坚持政治学（xi）和业务学（xi）齐头并进，边学（xi）边总结边思考实践。以上率下，在全市税务系统形成持续学（xi）、多形式学（xi）的良好氛围。
我们应该改变工作作风，在实际工作中作出表率。要不断强化“领导为群众服务、机关为基层服务、税务部门为纳税人服务”的意识，要求领导干部在决策和办事时充分考虑基层实际情况和纳税人正当需求，不断提高工作安排的科学性和合理性，切实减轻纳税人的税收负担和基层干部的工作压力。比如，深入实施两办《意见》，就要全面落实“减税降费”政策，大力推进“智慧办税”，在已建成的22个企业微办、44个分局微办、27个智能办税厅的基础上，不断完善“一办三厅一中心”智慧办税系统，升级相关业务办理功能。
效的服务。转变生活作风，在廉政上作表率。不出事才能干成事。领导干部必须守住廉洁自律底线，确保自己不出事、干部队伍不出事、执法管理不出事，才能谈得上干成事。要不断加强对各级领导干部、特别是“一把手”的教育管理，通过党委会议、党委理论学（xi）中心组会议、民主生活会、参加所在支部组织生活等方式，教育大家时刻保持头脑清醒，自觉强化风险意识，算清政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔账”，时刻谨记“自重、自省、自警、自励”，做到“慎独、慎微、慎始、慎终”，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，努力做一个一心为公、一身正气、一尘不染的税务人。(作者系国家税务总局保定市税务局党委书记)
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